(内蒙古公司)大唐赤峰浑善达克沙地 100 万千瓦风光储沙漠治理 新能源示范项目(80 万千瓦风电部分)施工总承包标段一 招标公告

1. 招标条件 本招标项目（(内蒙古公司)大唐赤峰浑善达克沙地 100万千瓦风光储沙漠治 理新能源示范项目(80万千瓦风电部分)施工总承包标段一）已由赤峰市能源局 以（赤能源新能字【2025】1 号文件）批准建设，项目业主为大唐（翁牛特旗） 能源开发有限公司，建设资金来自企业自筹/银行贷款 2:8，招标人为（大唐（翁 牛特旗）能源开发有限公司）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202506NMGCF-S001

2.2 项目名称：（内蒙古公司）大唐赤峰浑善达克沙地 100万千瓦风光储沙 漠治理新能源示范项目（80万千瓦风电部分）施工总承包标段一

2.3 建设地点：内蒙古赤峰市翁牛特旗

2.4 建设规模：800MW

2.5 计划工期：2025年 7月 1日至 2025年 12月 20日全容量投产，共 172 日历天，具体开工时间以发包方及监理开工令为准。

2.6 招标范围：本工程作为施工总承包工程，除发包人负责大唐集团公司开 工前手续办理、集团框采设备、甲供设备、永久征地外其余全包含在施工总承包 中。应包括完成投产所有工程内容所需的费用，不论招标文件是否提及、投标报 价高低，凡涉及本项目所有专项审查、验收、档案、电力质检、质量监督检查和 竣工验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围，同时要求 建立农民工工资专用账户；投标价格是投标人全面实质性响应招标文件规定的施 工总承包项目的所有责任和风险的最高限价，不因疫情防控、恶劣天气（雨雪大 风施工措施费）、冬季施工特殊费用增加（包括但不限于防冻剂、早强剂等外加 剂，冬季混凝土、砌体、抹灰等施工保温措施，人员及机械施工降效，冬施混凝 土材料采购增加费用等）等非不可抗力因素而变更中标合同价格。 本标段包含但不限于：500kV升压站（含 220kV部分）及 120MW/480MWh储 能站的建筑安装工程（含调试）、综合楼及检修用房工程（按照业主设计要求建 设，包括水、电、暖及内、内外装修，具备直接入住及办公条件）、交通工程、 水土保持及环境保护施工（后期配合施工二标段开展监测、监理、验收工作）、

消防工程等，并按中国大唐集团公司“四优工程”标准要求创建“四优工程”。 项目的采购、施工、调试、服务（竣工及专项验收工作、各类协调工作等）等全 部工作的施工总承包工程，其中包括整体系统质保期限的相关服务（包含质保期 内所有备品备件、专用工具采购供应以及相关的技术、资料整理提供等服务）。

2.6.1本项目包含 500kV升压站（含 220kV部分），120MW/480MWh电化学储 能站、办公区等施工总承包工程，包括但不于采购、施工、调试、服务（竣工及 专项验收工作、各类协调工作等）等。具体包括但不限于以下内容： （1）施工总承包全流程管理：包含但不限于从施工准备、设备材料采购（乙 供部分）、施工组织设计、工程施工、设备安装调试、试运行、性能试验、竣工 验收、移交生产至质保期结束的全过程管理，施工期间与地方政府、电网公司、 监理单位、设计单位的协调工作，如交通疏导、电网接入协调等，配合征地工作 协调联络，临时用地及复垦等工作； （2）设备材料采购：采购设备均需满足电网公司及大唐集团相关规范、规 程要求。其中主变、储能系统（包括储能电池、PCS、EMS、BMS、专用工具）、SVG 无功补偿设备（水冷集装箱）、预制舱（含 GIS、开关柜、二次设备）、高压电 缆（含高压电缆终端、中间接头、接线端子）、低压电缆（含直流电缆、控制电 缆、计算机电缆以及电缆终端、接线端子）、光缆为发包人提供。承包人负责除 甲供设备和材料外的所有设备和材料（包括投产后各类相序牌、警示牌、标识牌， 需满足大唐集团公司安全生产要求）的采购、监造、催交、运输、接卸、二次倒 运、保管、资料移交，也包括甲供设备和材料接卸、二次倒运、保管（含堆 场）、资料移交，所有设备材料（包括甲供设备及材料）进场检验、试验、测试 等，建立设备材料跟踪管理台账。为保证设备性能和质量，承包人负责采购的设 备及材料清单内容需要发包人参与招标采购过程管理，最终选择的设备材料厂家、 型号、技术参数需得到发包人的认可，且不得使用大唐集团公司不良供应商名录 企业生产的设备材料。 （3）建安工程：负责 500kV升压站（含 220kV部分）、120MW/480MWh电化 学储能站、消防系统、综合楼、水泵房、库房等的全部建安工程、辅助工程、配 套辅材和附属设施的采购、施工、安装、试验及调试，直至投运。包括但不限于 建筑物（预制舱）、构筑物、地下设施、设备基础及地基处理、防雷接地等；室 内外装饰装修、室内外照明、站内外楼梯步道、道路及坡道、给排水及采暖通风 系统、卫生洁具及所有电气设备安装调试、环保、安全消防设备设施、监控系统； 围墙和大门施工，路灯及照明施工，升压站区域内绿化和硬化，附属设施施工 （防水、防沙、防尘、防鼠、防盗、挡土墙、排水沟、护坡），包含为落实环评、 水保、消防、安全设施等相关专题及行政批复文件要求实施的项目等。 （4）调试、试验、并网验收及试运行：500kV升压站（含 220kV部分）、

120MW/480MWh电化学储能系统、通信系统的调试、试验（含特殊试验、电网要

求并网试验等）及检查测试（含设备安装前性能测试和验收检测、储能电池送检 并取得检测报告，不含材料费）、系统调试、整套试运等。包括但不限于：单体 调试及试验、分系统调试、整套启动试运、特殊试验及调试、保护定值计算及评 审、场站实测建模（含本项目 80万风电所有建模工作和电网公司要求的单体设 备建模）、安全稳定校核、电能质量评估、等并网前技术监督及并网符合性测试 （满足蒙东电网公司、国标、行标要求）出具报告并取得评审意见，也包含为落 实安全、消防等三同时相关专题及行政批复文件要求实施的项目，并网性能试验 需满足电网最新一次调频、AGC/AVC、低高电压穿越等技术要求，保证验收通过 并取得验收、备案文件，同时按照发包方档案管理要求并网三个月内完成全部档 案验收并移交。所有场站设备接入大唐大数据集控中心，包含接入集控中心的调 试。 （5）服务（含竣工及专项验收工作、各类协调工作等）： 手续方面发包人只负责：取得项目核准、环评、水保、压覆矿、地灾评估、 接入系统设计的审批意见；不涉及文物和军事设施的支持性文件、签订融资协议 或意向书、项目用地选址意见书、建设项目用地预审意见、使用林（草）地审核 同意书；土地（水域）勘测定界报告及土地手续办理；缴纳水土保持补偿费。 投标人负责：质量监督、并网协议、供用电合同、购售电合同、发电业务许 可证、调度及供电手续办理及其它相关手续办理协调的工作（包括前期专题报告 编制并取得最终批复或备案手续）、按取水许可要求完成用水实施，并达到水量、 水质要求、建设期工程保险（注：建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责 任险由招标人负责）手续办理；招标文件规定除发包人负责部分(即永久性用地 手续办理及用地补偿、永久性林草手续办理及用地补偿)以外的堆场、临建设施、 材料加工场地用地租用、施工临时便道、超红线范围外的直埋电缆征地、清理、 恢复费、施工及卸料平台、廊道、跨越工作场地、牵张场地、索道架设场地、临 建场地、加工场地及生活区、弃渣场等临时征地补偿及手续办理等所有临时征地 及补偿费用、投标人所涉及费用的相关税费地上附着物补偿等。如需由发包人名 义缴纳的各类费用，发包人先行代缴，费用在合同款中扣除。承包人按要求办理 范围内临时用地，因施工单位未在办理的临时用地范围内施工或碾压，每次对施 工单位考核 2万元；如涉及政府处罚，施工单位承担所有费用，同时发包人对施 工单位进行处罚金额 2倍的考核。 验收包含应急预案（编制、评审、备案）、消防（配合标段二办理整体消防 验收手续）法律法规规定的各项专项验收、竣工档案移交、竣工验收（所有工程 需符合国家/行业标准及电网反事故措施要求）、移交生产验收；并网协调及验 收、质检协调及验收、试运、移交、质保、培训、后评估、审计配合工作以及其 它相关联的各项工作；停送电协调、检查验收及其他手续办理等相关工作，以及 政府和电网公司等有关部门的关系协调工作。 （6）安全文明施工：包含但不限于安全防护设施（如临边防护、安全网、 警示标志）、施工扬尘治理、噪声控制、疫情防控专项措施。应急预案编制、演 练（如消防、防汛、触电、高空坠落等专项预案）并按要求备案。

（7）数智应用：

1）负责组织全部系统厂家配合完成信息上传集控中心（投标人必须充分考 虑场侧服务器冗余性，监控点位上传集控中心同时保证现场设备正常稳定运 行），所有业务系统测点应全部对集控中心开放全量转发，控制部分系统数据采 用独立通道转发上传，满足大唐集团公司集控数据采集要求。注：升压站至集控 中心通道及集控中心转发设备由发包人负责，投标人负责各系统接口的调试、安 装、租赁、协调等全部费用。 上述 500kV升压站（含 220kV部分）、120MW/480MWh电化学储能站等各项 工程（包括但不限于电气工程、土建工程、给排水工程、暖通工程、消防工程等） 内容涉及的设备材料采购、施工、调试、试验、检验、运输、保险、制造、土建 施工、电气设备安装施工、验收和服务、项目管理、质量、进度、安全控制、设 备调试、性能考核及竣工验收、生产人员技术培训、交付生产以及在质量保修期 内的售后服务等的全过程的总承包工作。 本工程不论招标文件是否提及，凡涉及本工程施工、采购、运输、储存、竣 工投产、质保期内设备维护、工程相关检查、档案、消防、竣工结算、工程验收、 人员培训、配合项目整体竣工验收等各项工作内容均属于投标人的工作范围。验 收包含质量监督检查、消防、水环保、档案等法律法规规定的各项专项验收、竣 工档案移交、验收和竣工验收。 根据国网蒙东电力有限公司或其他相关部门要求自行或委托具备相关资质 的单位完成所有相关的涉网试验及其他试验工作，并出具电网公司或其他相 关部门认可的试验报告，按照国网蒙东电力公司相关要求，做好并网测试工作， 包括但不限于：完成整站实测建模及宽频震荡风险评估等并网要求；并网性能试 验需满足电网最新一次调频、AGC/AVC、低高电压穿越等技术要求，保证验收通 过并取得验收、备案文件；储能电站储能电池、电池管理系统、储能变流器等主 要设备提供有 CMA/CNAS资质的第三方检测机构出具的型式试验报告和到货抽检 报告；并网后委托有 CMA/CNAS 资质的第三方检测机构当年内完成一次容量测试， 并出具测试报告。

2.6.2投标人负责的涉网相关内容必须保证通过国网蒙东电力有限公司审 核，投标人根据国网蒙东电力有限公司要求，做好协调并承担相关费用。投标 人完成相关图纸、划线工作；投标人配合征地红线放样、记录及影像留存； 投标人负责施工生产生活临建用地、弃土场用地、备用电源电缆等临时用地的补 偿、复原、复耕、复绿及恢复工作；投标人负责征租用地的地上及地下附着物 （青苗、建构筑物等）清理，如有赔付需支付赔付费用，招标人配合投标人工作。

2.6.3投标人负责项目土地复垦及植被恢复、档案、消防等所有专项工作的 实施并承担相关费用；投标人负责工程竣工验收，并配合项目开展大唐集团“四 优工程”及“国家优质工程”建设；协助招标人按照大唐集团公司项目后评价实 施细则完成项目后评价工作。

2.6.4招标文件中未列出但是为本项目工程所必需的相关设备、材料、施 工及协调等属于本招标范围。对本项目招标范围内，如果某些分项在招标文 件 中未专门提到，但它对于本工程的功能、安全、稳定运行是有利的，这些建 筑、设备或服务，也应由投标人提供，其费用包括在总价中。

2.6.5设备需求说明： 投标人投标产品必须保证选用设备为市场一线品牌，用于工程内实用的材料、 设备等应保证满足设计、规范技术标准及要求，为保证设备性能和质量，投标人 采购的主要设备和材料须经过招标人确认，且不得是大唐集团公司不良供应商名 录企业生产，且保证投标产品后续升级换代产品的相互兼容性（至少保证向下兼 容）、可互换性、可替换性、机械和电气接口的一致性；必须保证投标产品及其 后续升级换代产品的通信协议及通信点表完全兼容；投标人投标产品必须满足国 家能源局自主可控要求，应采用国产芯片、安全操作系统、数据库。 本工程作为施工总承包工程，除发包人负责大唐集团公司开工前手续办理、 集团框采设备、甲供设备、永久征地外其余全包含在施工总承包中。应包括完成 投产所有工程内容所需的费用，不论招标文件是否提及、投标报价高低，凡涉及 本项目所有专项审查、验收、档案、电力质检、质量监督检查和竣工验收等相关 方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围，同时要求建立农民工工资 专用账户；投标价格是投标人全面实质性响应招标文件规定的施工总承包项目的 所有责任和风险的最高限价，不因疫情防控、恶劣天气（雨雪大风施工措施 费）、冬季施工特殊费用增加（包括但不限于防冻剂、早强剂等外加剂，冬季混 凝土、砌体、抹灰等施工保温措施，人员及机械施工降效，冬施混凝土材料采购 增加费用等）等非不可抗力因素而变更中标合同价格。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被 重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形： （1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被 列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的； （2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停 止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效 期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节 进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述 否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标 文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进 行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级及以上或输变电工程 专业承包一级及以上或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；和有效的安全 生产许可证；和有效的承装一级和承试一级电力设施许可证，满足《承装（修、 试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。

3.2.2 企业业绩要求：近 5年须具有 1个及以上 500kV及以上已竣工升压站 或变电站施工业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专业） 一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且在 投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理近 5年须具有 1个及以上 500kV及以上 已竣工升压站或变电站施工的项目经理业绩。

3.2.5不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求： （1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同 主要内容页）、竣工验收证明（施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、监理 单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可）。 （2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字 盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、监 理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则不予 认可）。 （3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40号《住房和城乡建设部办 公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子 证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限 的电子证书无效。 （4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信 息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说 明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没 有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工 时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员 会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说 明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工 验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工 的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表 人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、 技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并 加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间 上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2025年 05月 20 日至 2025年 06月 03日 17时 00分（北京时间，下同），**

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联系人：徐谦

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