关于陕西公司延安公司厂外煤场租赁服务直接采购的通知
采购名称：陕西公司延安公司厂外煤场租赁服务直接采购
采购单位：大唐延安发电有限公司
采购代理：中国水利电力物资西安有限公司
采购联系人：李超
采购联系方式：0991-2710709
采购类型：服务具体采购事宜等详见*非招标公告模块，拟参与本次采购的供应商请在非招标公告模块找到本采购公告，完成报名、下载采购文件，并递交应答文件。
陕西公司延安公司厂外煤场租赁服务直接采购公示
1. 项目概况与采购范围
1.1 建设地点：陕西省。
1.2 计划工期：合同签订后 1 年，暂定 2025 年 4 月 1 日至 2026年 3 月 31 日，365 日历天。
1.3 项目概况：延安公司 2025 年度计划发电量 70 亿千瓦时，电煤需求量约 300 万吨，除 3 月份、10 月份有机组等级检修计划外，其余时间均为双机组高负荷运行。结合延安公司实际，租赁厂外煤场的必要性为：一是延安公司封闭煤场设计库容较小，在仅储存主烧煤及低热低硫掺烧煤两个煤种的情况下，预估可存煤 12-13 万吨，造成电煤保供任务艰巨；二是在三月份苹果开花季及十月份苹果丰收季，为防止拉煤车辆造成附近区域粉尘污染、交通堵塞等情况，须提前部署提升厂内库存，从而减少发生环保事件及其他纠纷的发生；三是在迎峰度夏、迎峰度冬期间，以“淡储旺耗”为原则，提前谋划厂外代储，实施库存调节机制，利用厂外煤场代储，从而增强自身应对旺季需求高峰的能力，起到平抑市场价格波动的作用；四是以加强配煤掺烧占比为抓手，利用厂外煤场的配煤掺烧条件，可采购煤泥与中、高硫煤种进行掺配，通过此方式切实压低燃料采购成本。通过市场调研及可行性分析，现对本次厂外煤场租赁服务采用直接采购方式进行。
1.4 采购范围：3乙方为甲方提供煤场堆存煤炭服务事宜，用于甲方煤炭（不仅限于煤炭，具体因甲方需要，可堆存粉煤灰、炉渣等物料）的堆存、装卸、过衡等服务。服务包含但不限于煤炭堆存费、车辆装卸费、过衡费、装载机、破碎机、配煤机等机械设备使用费（含燃油）、煤场产生的人工、水、电、网络、标识牌、信息提醒大屏等其他相关费用，甲方不再承担其他任何费用。
2. 采用直接采购方式的原因及相关说明
根据《中国大唐集团有限公司采购管理规定》第 24 条规定：“直接采购适用条件为满足以下情形之一：五是有效供应商有且仅有1家”要求，大唐延安发电有限公司厂外煤场租赁服务采购与陕西富源煤炭物流仓储有限公司采用直接采购方式进行谈判。延安公司 2025 年度计划发电量 70 亿千瓦时，电煤需求量约 300万吨，除 3 月份、10 月份有机组等级检修计划外，其余时间均为双机组高负荷运行，且延安公司封闭煤场设计库容较小，在仅储存主烧煤及低热低硫掺烧煤两个煤种的情况下，预估可存煤 12 万-13 万吨，在机组高负荷运行期间，无法满足安全库存要求，按照集团公司煤炭计划调运管理办法第三十条、第（一）项要求：根据电煤采购及运输周期，山西、内蒙古、陕西等重点产煤省区的电厂，电煤厂内库存可用天数要求保持 15 天以上，其他省（区、市）原则上要求保持 20 天以上。该项目目的为缓解迎峰度夏、迎峰度冬及春节两会保供压力，降低燃料成本，避免环保、天气等因素而造成厂内存煤不能满足机组需4求的情况发生，对厂外煤场租赁地点的要求较高，以便倒运回厂时不受天气、道路、环保等因素影响，距离超出范围后出现紧急情况无法及时作出应对，无法达到该项目的预期效果，其主要原因一是超距离选址，在汽车运输时均会遇到因道路陡峭车辆无法上、下山的情况，导致存煤无法及时安全倒运到厂，给机组安全稳定运行造成了较大风险；二是考虑所租赁煤场长期驻留本公司职工监管、后期短倒运输成本、集团公司燃料“三大项”系统接入等情况，对厂外煤场租赁地点的要求较高，其周围约 10km 范围内为最优位置，且堆放地点的环保条件，相关手续应符合当地政府要求，且无任何纠纷，堆存时无查封、拆除风险。延安公司位置为富县吉子现镇，其厂区地理位置为独立山塬，运输道路均存在上、下山塬的情况，其山路陡峭，弯道较多，在往年出现极端雨雪天气中，多次出现多日道路封禁情况，针对以上情况并结合实际延安公司组织人员进行调研，公司 30 公里区域范围内资质齐全的煤场有 3 处，2 处 10 公里范围内，1 处运距约 26 公里，其中 2处煤场因当地政府部门发布的交通管制通告，导致运煤车辆无法正常通行，最终符合本项目相关条件的煤场仅有一家为：陕西富源煤炭物流仓储有限公司，其煤场地点符合环保及当地政府各项要求，无任何债务等纠纷，确定该地点为厂外煤场租赁最优地点。根据厂外煤场租赁目标进行市场调研及周边情况摸底，仅有陕西富源煤炭物流仓储有限公司 1 家公司场地资质齐全，具备当地政府批复的环评文件等要求，且倒运不受天气、道路、环保等因素影响、倒5运距离仅约 300 米、燃煤储存和倒运综合成本最低，现确定该地点为厂外煤场租赁唯一满足所有条件的地点，根据《中国大唐集团有限公司采购管理规定》第 24 条规定：“直接采购适用条件为满足以下情形之一：五是有效供应商有且仅有 1 家”要求，大唐延安发电有限公司厂外煤场租赁服务采购与陕西富源煤炭物流仓储有限公司采用直接采购方式进行谈判。
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