第一章  招标公告

西南油气田分公司开发事业部2025-2026年度致密油气钻井试油工程技术服务总承包框架招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司开发事业部2025-2026年度致密油气钻井试油工程技术服务总承包框架已由中国石油西南油气田分公司开发事业部以西南司招申（2025）字第363号（开发事业部）批准，项目业主为中国石油西南油气田分公司开发事业部，资金来自投资，出资比例为100%，招标人为中国石油西南油气田分公司开发事业部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

项目背景概况：西南油气田分公司开发事业部2025-2026年度致密油气钻井试油工程技术服务项目预计20口井，拟采用公开招标方式进行队伍选择。致密油项目实施主要集中在四川省南充市，目的层主要为沙溪庙组、凉高山组，井别为评价井、先导试验井、开发井、注水井，预计垂深2200-2600米，斜深2500-3800米，水平段长1200-1400米，压裂20段左右，加砂强度4.5-5.0吨/米，用液强度30-35方/米，施工排量16-18方/分；致密气项目实施主要集中在四川省绵阳市、成都市、宜宾市，目的层主要为蓬莱镇组、沙溪庙组、须家河组，井别为评价井、先导试验井、开发井、注水井，预计垂深900-3000米，斜深2400-4000米，水平段长500-1800米，压裂5-18段，致密气井加砂强度3-5吨/米，用液强度14-25方/米，施工排量16-18方/分。项目估算金额：55000万元。

1.招标范围：西南油气田分公司开发事业部2025-2026年度致密油气钻井试油工程技术服务，具体内容包括：

（1）钻井工程：钻机及辅助设备、井控设备拆迁安，钻井及工具、设备（包括但不限于钻头、钻杆、钻铤及无磁钻铤、加重钻杆、螺杆、减震器、随钻震击器、水力振荡器、内防喷工具、旁通阀、扶正器及其相关配合接头等），清洁化生产（含水基岩屑场内收集、预处理、计量、暂存、运输前装车，油基岩屑场内收集、预处理、计量、暂存、运输前装车，生产、生活固体废弃物及废水的收集、转运、合规处理等，不含水基岩屑场外运输及处理，不含油基岩屑场外运输及处理，不含清洁化生产设计），测井工程（不含测井解释，不含VSP或walkway或XPT等特殊测井），录井工程（含常规录井、远程传输、岩屑及岩心取送、特殊录井等，不含综合录井仪器第三方检测），钻井液（含钻井液回收，不含钻井液性能第三方检测），固井工程（含下套管（包括漂浮、旋转下套管）、固井作业、水泥、添加剂及套管附件等，不含固井水泥浆第三方检测），定向及工具（含轨迹控制、上部井段绕障、造斜段和水平段导向工具及服务，不含地质导向及建模），评价井取心钻头及工具，评价井配合特殊测井（含VSP或walkway或XPT等），评价井导眼井注水泥塞回填，评价井直改平准备，评价井侧钻工具及作业，钻井用水及用电（含水电施工、箱式变压器），勘探与生产数据录入（含工监系统、A1系统），现场重点区域视频监控，甲供料（套管、套管头和采气井口）现场装卸及保管，甲供料加工件（联顶节、标记套管、变扣套管等，不含双公短节）的加工和运输，套管拉运（由现场到库房）及回收（由库房到现场），完井作业（含井筒清洗剂、通刮洗工具及作业、电测固井质量及安装采油树及试压）等钻完井全部工作。

（2）试油工程：含试油、压裂设备拆迁安，勘探与生产数据录入(含工监系统和A1系统)，井筒、井口闸门及管线试压，压裂作业(含压裂井口及控制装置，压裂液、支撑剂、桥塞、暂堵材料采购运输及服务，加砂压裂施工、液氨伴注压裂等，不含微地震监测、试油入井材料质量第三方检测)，带压下油管，连续油管作业(含通刮洗作业及配套材料工具、电测固井质量下机械桥塞、桥塞钻磨、配合生产测井、液氮泡沫冲砂、液氮气举排液、复杂处理及配套材料工具等)，射孔作业(连油配合射孔、电缆下机械桥塞、电缆泵送桥塞射孔联坐作业及配套工具服务等)，试油录井工程，地面排液测试(主要设备为紧急关断阀、除砂器、捕眉器油嘴管汇、热交换器、配套蒸汽锅炉、分离器、地面流程油管和数采系统等),试油作业(含压裂期间井口及地面流程作业、生活后勤服务、外围警戒和地方协调及残液转运等)、场内外供电、压裂供水(一级供水、二级供水)、试油废弃物处置(含井场及返排液池固体废弃物、淤泥的清理及处置等，不含试油含油废弃物场外拉运及处置)、返排液拉运及处置、试井作业及其配套材料工具、零星工具(含打捞工具)加工、装卸及保存、工程复杂处理、封堵井作业、交接井(含等待交接期间的现场值守)等试油全部工作。

（3）钻井试油施工过程中的相关协调及补偿（含噪音污染补偿、燃烧池隔离带砍伐及补偿、放喷管线占地青苗补偿以及其它非承包人原因引起的协调及补偿等）。

（4）以下项目由发包人负责：甲供料（含套管、套管头及采气井口）的采购供应、检测、运输（套管头及采气井口由厂家到库房），双公短节的加工和运输，水基岩屑场外运输及处理，油基岩屑场外运输及处理，清洁化生产设计，测井解释，综合录井仪器第三方检测，钻井液性能第三方检测，固井水泥浆第三方检测，地质导向（含建模），VSP或walkway或XPT等特殊测井，岩心分析化验，试油入井材料质量第三方检测，微地震监测，含油废弃物拉运及处置，钻井设计，试油设计，压裂设计，钻井监督，试油监督，井位论证，土壤、废水检测，工监系统，造价咨询，单井跟踪评价，井位目标跟踪处理解释等。

1. 标段（标包）划分：

本次招标共  /  个标段，具体要求：  /  

3.工期（服务期或交货期）：合同有效期自合同签订生效之日开始至2026年12月31日止（服务期内已委托未完成项目自动延期至项目结束之日止），工期见项目委托书。

4.施工地点（服务地点或交货地点）：项目委托井钻井试油施工现场。

5.质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求（见附件1：钻井工程技术要求及执行标准）。

6.本项目最高投标限价： 见下表 （¨ 含税  þ不含税，税率暂定  /   %）。

序号	工程名称	计量 单位	控制价	备 注
一	钻井工程
1	拆迁安	井	甲方切块价格
2	钻机主体工程	井	甲方切块价格
3	清洁化生产	井	甲方切块价格
4	测井工程	井	甲方切块价格
5	录井工程	井	甲方切块价格
6	钻井液	井	甲方切块价格
7	固井工程	井	甲方切块价格
8	定向及工具	井	甲方切块价格
9	评价井取心钻头及工具	井	甲方切块价格
10	评价井导眼井注水泥塞回填	井	甲方切块价格
11	评价井侧钻工具及作业	井	甲方切块价格
12	通刮洗、井筒清洗剂、安装采油树及试压	井	甲方切块价格
二	试油压裂工程	井	甲方切块价格
1	压裂作业（试气、连油、射孔及地面计量）	井	甲方切块价格
2	带压下油管	井	甲方切块价格
3	连续油管作业	井	甲方切块价格
4	射孔作业	井	甲方切块价格
5	试油录井工程	井	甲方切块价格
6	地面排液测试	井	甲方切块价格
7	试油作业	井	甲方切块价格
8	压裂供水	井	甲方切块价格
9	试油废弃物处置	井	甲方切块价格
10	返排液拉运及处置	井	甲方切块价格
11	试井作业及其配套材料工具	井	甲方切块价格

备注：甲方切块价格原则上参考《中国石油天然气集团有限公司工程技术服务市场化定额（2023版）》—西南油气田分公司陆上油气井工程分册（西南司造价[2023]6号）、《物探钻井系统工程暂行计价标准汇编（2025版）》文件并下浮10%。在招标成功后，招标人根据生产进度安排工作量时，向所有签订合同的中标人发出项目承接意向函，在函中明确拟委托的具体井号、工作量及对应的各单项工程甲方切块价格，中标人根据自身经营情况及投标下浮费率进行费用测算，向招标人回函是否愿意承接该项目。若中标人经费用测算后，无法承接该项目的，招标人不追究中标人履约责任。

 

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。投标人应为中华人民共和国境内独立法人或为独立法人授权的分支机构。独立法人的分支机构参与投标的，必须经其所属独立法人授权同意，且同一独立法人仅允许授权其下属一家分支机构参与本次投标。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

允许，允许分包内容及要求：录井、测井、固井、定向、清洁化生产、钻井液、连油、测试、试油、压裂等相关辅助专业可以分包，录井专业应提供录井企业资质、录井队伍应具有录井队资质，测井专业应提供测井企业资质、测井队伍应具有测井队资质，固井专业应提供固井企业资质，定向专业应提供定向井技术服务企业资质，钻井液专业应提供钻井液技术服务企业资质，连油专业应提供连续管技术服务企业资质、连油队伍应具有连续管技术服务队伍资质，测试专业应具有测试企业资质，试油专业应提供试油企业资质、试油队伍应具有试油队伍资质，压裂专业应提供压裂企业资质、压裂队伍应具有压裂队伍资质等，分包应满足国家法律、法规、中石油资质管理相关要求。（投标人应在投标函中明确计划分包的内容，且在投标函中承诺计划分包内容在开工前提供相关企业及队伍资质）

*3.资质要求：

有要求，资质要求：

（1）投标人应具有中石油颁发的有效石油工程技术服务钻井企业资质证书；（2）投标人应具有有效的安全生产许可证（若地方政府未要求颁发安全生产许可证的，可提供地方政府或主管部门说明无需安全生产许可证的书面说明或证明）。

*4人员资格和要求：

有人员要求，人员要求：

（1）投标人拟投入的钻井队伍数量应不少于1支且不超过4支。

（2）投标人拟投入的钻井队伍应具有中石油颁发的有效石油工程技术服务钻井队伍资质证书。

（3）投标人拟投入的钻井队伍关键岗位人员配备数量满足《附件1：技术要求及执行标准》中“钻井队伍关键岗位人员配备标准”表。（须提供钻井队伍关键岗位人员配备表，加盖投标单位公章）。

（4）投标人需配备至少1名专职井控专家，并提供以下证明材料：由投标人出具的专职井控专家任命文件。

备注：投标人拟投入的钻井队伍不满足以上（1）（2）（3）条款的，将被视为无效钻井队伍，其对应的拟投入的钻机也将被视作无效钻机。投标人拟投入的有效钻井队伍数量不足1的，投标人将被否决。

*5.机具设备要求：

有要求，具体要求：

（1）投标人拟投入的钻机应为4000或5000米钻机（须提供钻机第三方检测报告或出厂检验报告，报告中体现名义钻深为4000米或5000米）。

（2）投标人拟投入的钻机投产年限应在15年以内（钻机年限以井架、底座年限长的计算，须提供井架和底座铭牌照片及出厂合格证扫描件），且承诺钻机配备满足《附件1：技术要求及执行标准》中“钻井队伍设备设施配套标准”表。

备注：投标人拟投入的钻机不满足以上条款的，将被视为无效钻机，其对应的拟投入的钻井队伍也将被视作无效队伍。投标人拟投入的有效钻机数量不足1的，投标人将被否决。

*6.业绩要求:

近年（ 2021年 1 月 1 日至投标截止时间，不少于3年）（☑已完成  □已完成或新承接或正在实施）不少于  1  （1至3个）个类似项目。类似项目: 中华人民共和国境内天然气钻井施工5口，业绩证明材料：加盖建设单位公章的业绩证明（体现井号、天然气井、建设单位联系人及电话等相关信息）。

*7.财务要求：

7.1要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。（若为分支机构投标的，提供独立法人机构财务证明资料。）

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

（1）承诺近三年内未发生一般B级以上工业安全事故、一般环境污染事件和较大及以上质量事故。

（2）投标人承诺中标后、合同签订前在川渝地区具有可使用的应急钻井液储备能力大于500方。

（3）投标人应具有溢流、井涌、井喷及井喷失控的应急抢险救援处置能力。提供应急抢险救援机构人员、设备、物资、地点等相关证明资料复印件，或与应急救援抢险机构签订的有效合作协议复印件，加盖单位公章。

（4）若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

以上均为“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. **

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